Millionen Bankkunden ohne Zugriff auf ihr Geld, Hunderte Millionen Dollar öffentlicher Gelder in Gefahr und ein Staatspräsident im Zentrum schwerer Vorwürfe: Der Zusammenbruch der Ueno Bank hat Paraguay in eine beispiellose Finanz- und Regierungskrise gestürzt. Die Folgen treffen vor allem die einfachen Bürger.

Vom gefeierten Finanzwunder zum Bankenkollaps

Noch vor wenigen Jahren galt die digitale Ueno Bank als eines der vielversprechendsten Finanzunternehmen Paraguays. Das 2021 gestartete digitale Bankgeschäft wuchs in atemberaubendem Tempo. Rund drei Millionen Kunden nutzten zuletzt die Dienstleistungen des Instituts – bei einer Gesamtbevölkerung von etwa 6,5 Millionen Menschen.

Auch ich selbst habe ein Konto bei der Bank, die mit riesigen Werbekampagnen und ein ultramodernes Auftreten warb. Doch hinter der Erfolgsgeschichte der Bank verbargen sich offenbar erhebliche finanzielle Probleme: Am 3. November 2026 griff die paraguayische Zentralbank (Banco Central del Paraguay, BCP) ein und leitete ein Abwicklungsverfahren gegen Ueno ein.

Vorausgegangen waren Untersuchungen über die finanzielle Stabilität der Bank und mutmaßlich überhöhte Kredite an Unternehmen, die mit ihrem Mehrheitsaktionär, der Unternehmensgruppe Grupo Vázquez, verbunden waren.

Besonders schwer wiegt der Vorwurf, dass die Bank Kredite an nahestehende Unternehmen vergeben haben soll, deren wirtschaftliche Absicherung und ordnungsgemäße Dokumentation zweifelhaft waren. Nach Angaben der Aufsichtsbehörden unterschritt die Kapitalausstattung schließlich deutlich die gesetzlichen Mindestanforderungen. Die Folge: Millionen Kunden konnten plötzlich nicht mehr wie gewohnt auf ihre Konten zugreifen.

Die brisante Verbindung zum Präsidenten

Der Fall ist nicht nur ein Bankenskandal, sondern auch eine politische Affäre. Denn der bisherige Staatspräsident Santiago Peña unterhielt selbst geschäftliche Beziehungen zur Unternehmensgruppe hinter Ueno.

Peña war an Ueno Holding beteiligt, einem Unternehmen aus dem Umfeld des Grupo Vázquez. Bei seinem Amtsantritt 2023 hatte er Beteiligungen im Wert von rund 6,14 Milliarden Guaraníes deklariert, damals umgerechnet etwa 840.000 US-Dollar. Erst im März 2025 verkaufte er nach eigenen Angaben seine Anteile.

Ueno betont allerdings, Peña sei niemals unmittelbar Aktionär oder Investor der Bank selbst gewesen. Der ehemalige Präsident bestreitet ebenfalls jegliches Fehlverhalten. Damit stellt sich jedoch die Frage, wie unabhängig kann die staatliche Bankenaufsicht gegenüber einem Finanzunternehmen arbeiten, mit dessen Eigentümerumfeld der Staatspräsident zuvor geschäftlich verbunden war?

Doch machen wir uns nichts vor: Paraguay ist ein Land in dem Korruption herrscht. Das spürt man schon, wenn die übereifrige Polizei einen mal wieder anhält und nach Schäden am Auto sucht, nur um 100.000 Guarani (rund 13 Euro) abgreifen zu können – in die eigene Tasche, versteht sich.

Ein ehemaliger Ueno-Chef kontrollierte die Banken

Besonders bemerkenswert ist die Personalie Carlos Carvallo Spalding. Carvallo war bis August 2023 Präsident von Ueno.Anschließend übernahm er unter Peña die Leitung der paraguayischen Zentralbank – ausgerechnet jener Institution, die für die Überwachung des Bankensystems verantwortlich ist. Die Zentralbank wies den Vorwurf eines Interessenkonflikts zurück. Carvallo habe sich bei Entscheidungen über Ueno für befangen erklärt und nicht mitgewirkt.
Doch diese Erklärung konnte die Zweifel nicht ausräumen. Schon im Oktober 2026 forderten Politiker sowohl der Opposition als auch der regierenden Colorado-Partei Konsequenzen.

Selbst der paraguayische Bankenverband kritisierte die unzureichenden Auskünfte der Aufsichtsbehörde. Am 3. November trat Carvallo schließlich auf Verlangen Peñas zurück.

Auch die Rentengelder stehen auf dem Spiel

Nach Reuters-Angaben lagen bei dem Institut rund 850 Millionen US-Dollar öffentlicher Mittel, darunter Gelder staatlicher Einrichtungen und der Sozialversicherung. Besonders betroffen ist das Instituto de Previsión Social (IPS), die paraguayische Sozialversicherungsanstalt.

Meinen Recherchen zufolge waren rund 350 Millionen Dollar aus dem gemeinsamen Renten- und Pensionsfonds bei Ueno angelegt. Zuvor waren die Voraussetzungen für entsprechende Bankeinlagen verändert worden, wodurch Ueno öffentliche Gelder in erheblichem Umfang aufnehmen konnte.

Damit geht es längst nicht mehr nur um private Bankkunden. Es geht auch um Geld, das für die soziale Absicherung heutiger und künftiger Rentner bestimmt ist. Die Behörden versprechen, öffentliche Mittel und Rentengelder zu schützen. Ob und wann sämtliche Beträge wieder verfügbar sein werden, ist jedoch eine entscheidende Frage.

Präsident abgesetzt und festgenommen

Am 5. November kündigte Peña seinen Rücktritt an. Doch das Parlament akzeptierte diesen Weg nicht. Stattdessen wurde der Staatschef am 6. November durch ein Amtsenthebungsverfahren abgesetzt. Sein bisheriger Vizepräsident Pedro Alliana übernahm die Regierung.

Nur einen Tag später ordnete ein Richter Untersuchungshaft gegen Peña an. Die Staatsanwaltschaft wirft ihm unter anderem Vertrauensmissbrauch und die Nutzung seines Amtes zum persönlichen Vorteil vor. Nach Darstellung der Ermittler soll Peña Einfluss auf staatliche Institutionen genommen haben, damit öffentliche Gelder trotz bestehender finanzieller Verbindungen bei Ueno verblieben. Peña weist die Anschuldigungen zurück.

Was bedeutet die Krise für den einfachen Bürger?

Wer in Paraguay wohnt weiß: Die Menschen sparen nicht. Ein Beispiel: Erhalten sie 100 Euro geben sie diese sofort aus, legen keinen einzigen Cent auf die Seite. Das ist dort die Mentalität. Für die normale Bevölkerung sind die Folgen der Ueno-Krise demnach unmittelbar spürbar.

Wer sein Gehalt, seine Ersparnisse oder seine Rente bei Ueno liegen hatte, konnte zeitweise nicht mehr darüber verfügen. Bankkarten funktionierten nicht, Überweisungen waren blockiert, und zahlreiche Menschen standen vor der Frage, wie sie ihre Lebensmittel oder Rechnungen bezahlen sollten.

Gerade für einkommensschwache Paraguayer ist das besonders problematisch. Viele besitzen keine größeren finanziellen Reserven.
Immerhin gibt es einen staatlichen Einlagensicherungsfonds. Nach Angaben der Zentralbank waren bis zum 7. November bereits rund 160 Millionen Dollar an nahezu 1,2 Millionen Sparer ausgezahlt worden.

Die Einlagensicherung deckt Guthaben bis zu umgerechnet etwa 37.000 Dollar ab. Damit sollen die Guthaben der großen Mehrheit der Kunden geschützt sein. Allerdings bedeutet ein gesetzlicher Anspruch auf Erstattung nicht, dass Betroffene auch sofort wieder über ihr Geld verfügen können.

Hinzu kommt ein weiteres Risiko: Sollten öffentliche Gelder dauerhaft verloren gehen, könnte dies den Staatshaushalt belasten. Dann müssten möglicherweise Mittel für andere Aufgaben umgeschichtet werden. Ob daraus tatsächlich Steuererhöhungen, Einsparungen oder Einschränkungen bei Sozialleistungen entstehen, ist derzeit offen.

Auch das Vertrauen in das Bankensystem hat gelitten. Wenn Millionen Menschen erleben, dass ihre Ersparnisse plötzlich eingefroren werden, könnte dies die Bereitschaft verringern, Geld bei Banken anzulegen. Die Zentralbank betont allerdings, dass es sich um einen Einzelfall handle und das übrige Bankensystem stabil sei.

Wer trägt die Verantwortung?

Der Fall Ueno zeigt, welche Risiken entstehen können, wenn wirtschaftliche Interessen, politische Macht und staatliche Bankenaufsicht eng miteinander verflochten sind.

Noch müssen die Gerichte klären, welche strafrechtliche Verantwortung einzelne Beteiligte tragen.

Die politische Krise hat jedoch bereits einen Präsidenten das Amt gekostet.
Für die einfachen Bürger Paraguays bleibt vor allem eine Frage entscheidend: Wann bekommen sie ihr Geld vollständig zurück – und wer haftet, falls öffentliche Gelder tatsächlich verloren sind?

Denn während Politiker und Bankmanager über Verantwortung und Zuständigkeiten streiten, müssen die betroffenen Familien ihre Rechnungen bezahlen.

Für sie ist die Bankenkrise keine abstrakte Finanznachricht, sondern eine ganz konkrete Bedrohung ihrer wirtschaftlichen Existenz.

Am Beispiel Paraguay sehen wir, dass die Ersparnisse und sogar die Renten nicht nur durch einen Bankencrash in Gefahr geraten können, sondern auch durch politische Klüngeleien. Warum denke ich dabei gleich an die EU?

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Montag, 09.11.2026